关于进一步加强农药安全生产隐患排查工作的通知,三个着力

为认真贯彻落实省、市相关安全生产工作总体部署,营口市安监局按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则,始终坚持长期抓、反复抓,持续不间断地开展隐患排查整治,坚决把事故隐患消灭在萌芽之中,有效预防生产安全事故发生。

川农业函〔2018〕564号

一是着力深入开展隐患排查专项整治。结合营口市正在开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动,全面做好危险化学品重大危险源的监管,持续开展危险化学品罐区安全隐患排查治理,切实加强检维修特殊作业等重点环节的安全管理和整治。深刻汲取天津港“8?12”特别重大火灾爆炸、江苏靖江“4?22”火灾事故教训,着力解决危险化学品储存场所存在的突出问题。

各市(州)农业(牧)局、成都市农委:

二是着力督促企业落实安全生产主体责任。采取多种措施监督企业落实安全生产主体责任,引导企业自觉加强安全投入,自觉加强隐患排查治理。一要通过宣传、培训、约谈等方式,让企业主要负责人真正认识到企业本身是安全生产的责任主体,做好安全生产工作是法定义务。二要督促企业充分调动全体干部职工参与隐患排查治理工作的积极性,通过多种方式,全方位、深层次地开展排查,确保隐患排查不留死角。三要督促企业加强涉及“两重点一重大”的安全监管,落实各项安全保障措施。

汛期高温、暴雨、强雷电等极端天气频发,极易造成人员疲劳、设施设备异常和危险化学品性质不稳定引发安全生产事故。为进一步加强农药安全生产隐患排查工作,提出如下要求:

三是着力加强停产半停产企业的安全监管。采取有力措施,加强停产半停产企业的安全监管。一要组织开展停产企业安全生产专项检查,摸清停产企业实际状况,发现管理不善或处置不当的,应责令企业立即整改或采取有效管控措施,防止发生事故。二要督促企业做好装置设备设施的清理处置、维护保养和管理,对停产装置进行一次系统的检查,清空、置换设备、管道内的危险物料。三要加强安全教育培训,充分利用停产时机开展员工安全生产教育和安全操作技能培训,提高职工安全意识和操作水平。

一、扎实开展风险隐患排查治理

各地农业部门要结合正在开展的化工企业安全生产隐患排查治理专项行动,切实加强农药生产中涉及危化品的监管,扎实开展农药安全生产隐患大检查大排查。要按照《关于切实做好农药安全生产工作的通知》(川农业[2018]34号)的要求,坚持问题导向,对照清单列表,全面排查事故隐患,强化隐患整改。要督促涉及危险化学品,涉及重大危险源,涉及硝化、氯化等18种危险工艺,涉及高温高压容器的农药生产企业,进一步落实安全生产责任、制度、设备、资金和人员,切实加强隐患排查治理。要督促企业加强对停产后重新开工的农药生产装置和新建农药装置试生产的安全检查。要针对汛期高温、暴雨、雷电等极端天气频发,易引发生产安全事故的情况,有针对性地开展沿江沿河沿山农药企业的安全风险排查,严防自然灾害引发农药安全生产事故。

二、加大安全生产监管检查力度

各地农业部门要坚持问题导向,加大农药安全生产检查力度,确保农药安全生产检查不走过场。要督促企业认真排查治理事故隐患,对发现的事故隐患,要督促落实整改方案、措施和时限。要做好安全检查痕迹管理,认真填写检查情况表,详细记录检查时间、地点、人员、检查对象、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查对象的整改落实情况。对大检查责任不落实、组织不得力,自查自改不认真、隐患整治不彻底,发生重特大事故的,将严肃追究有关负责人责任。

三、持续强化应急处置能力建设

要督促企业进一步落实安全生产主体责任,完善应急抢险体系,加强应急处置能力建设。要督促企业完善应急预案,建立与地方政府沟通协调机制,有针对性地开展爆燃、泄露、中毒和停电停水等突发性事故事件的应急演练。要督促企业加大投入,配备完善与农药安全生产相适应的设施设备和专业化救援装备并加强使用的检查。监管人员和岗位操作人员要掌握应急情况处置的程序、方法,确保应急处置和抢险救援工作安全有序进行。要加强值班值守,切实做好信息报送,做好安全应急等相关工作。

四川省农业厅

2018年7月30日

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